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一心一意谋发展 真抓实干保平安 ——凌云县朝里瑶族乡平安建设纪实

来源:朝里乡|0 文号: 时间:2018-07-25 09:33:36 点击: 次

    “综合治理威力大,流氓地痞都伏法,不信你看那巴屯,夜睡不用下门闸”。这首山歌是群众评价凌云县朝里瑶族乡平安建设的写照。

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  朝里瑶族乡地处凌云西南部,东与下甲镇相连,南和伶站瑶族乡毗邻,西与右江区汪甸瑶族乡、田林县利周瑶族乡接壤,北和玉洪瑶族乡、泗城镇相接,是北路壮剧的发祥地,也是广西民间艺术之乡。全乡辖6个行政村,42个自然屯,62个村民小组,全乡总人口9270 人。虽然是小乡,但接壤4乡两县区,来往人员复杂,本乡5种民族,周边地区均以少数民族为主,各民族生活、民风习俗各不相同,在一定程度上给创平安朝里带来了一定难度。近年来,该乡党委、政府认真按照“一心一意谋发展,真抓实干保平安”的总体目标,始终坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,以“抓稳定,促发展”统领全乡综治平安工作。立足实际,强化领导,打防并举,加大综合治理,切实加强治安防范,打造平安乡村,构建和谐社会,注重新农村建设,全乡呈现出产业发展、乡风文明、民族团结、和谐安定的良好局面。

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强化基层领导保稳定

  围绕建设“平安朝里”的总体目标,朝里瑶族乡成立了以乡党委书记任组长,分管政法工作的副书记任副组长,乡综治、派出所、司法所、“四所合一”站等任成员的“平安朝里”领导小组。各村及有条件的乡直单位设立综治办及综治专干,全乡6个行政村、中小学都有专人负责治保、调解、普法、巡逻、帮教等综治工作,处置“六位一体”的创安工作体系,健全了基层信息网络。建立了各单位“一把手”负总责,层层抓落实的工作格局。几年来,基本做到了小事不出屯,中事不出村,大事不出乡。连续多年来,全乡无重大治安、刑事案件发生,无重大上访事件发生,无重大安全事故发生,无重大民转刑事案件发生。2017年社会治安综合治理年度考核获优秀奖,在全县8个乡镇排列前茅。

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化解矛盾纠纷促和谐

  矛盾纠纷是影响农村和谐稳定的主要因素,在纠纷排查工作中,该乡在落实好每半个月排查一次的基础上,实行重点时段重点排查,特别是在重要时间节点和重要节假日期间,实行每天纠纷排查汇报制度,将纠纷积案、信访积案等全部落实专人负责,限期调结,从而确保重要时间节点和重要节假日期间,无一起个人访和集体访事件。过去由于交通不便,路途远,有的村民跨村种田地,粮食价低,种粮成本高,自愿给附近村民管种,自己宁愿外出务工。近年来,随着农村交通条件的不断改善,水泥路通村通屯通户,国家又有粮食补贴、生态公益林补贴,产业调整收入高,土地值钱,许多原来不愿要地,不愿种田的,纷纷回来争地争田,以前农村大都是口头协议,各种土地纠纷随之增多。该乡接壤四个乡镇地界,外接两县区五个村的山界,由于历史原因,纠纷不断。2015年修建凌云至田林二级公路,途径该乡境内达27.7公里,涉及5个村14自然屯,因为征地利益,村与村、屯与屯、组与组、户与户、兄弟与兄弟之间大小纠纷不时出现。调处纠纷工作中,该乡采取分类和分片,一类为涉及外乡外县土地纠纷组,二类为本乡土地纠纷组,三类为二级公路纠纷组,再分片包干,会同涉及的各村、组干一起,实行“谁包干,谁负责”和归口管理相结合的原则。2017年到今年上半年共调处各类民事纠纷67起,纠纷调处成功率 100%,没有发生一起因调处不及时、或调解不当而酿成恶性案件,真正做到了将纠纷化解在基层,解决在萌芽状态,有力地维护了社会稳定。

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  妥善处置信访件。信访问题是社情民意、群众情绪的集中反映,是人民内部矛盾的直接体现,该乡高度重视信访工作,坚持把信访工作作为维护社会稳定的重要环节来抓。落实信访包案目标管理制度,建立处理信访突出问题及群众集体性事件联席会议制度,成立了二级公路用地、其它土地征用、房屋搬迁等工作领导小组,加强沟通、协调和督查,有效地防止各类矛盾纠纷的缴化。2016年以来,该乡共接待群众来信来访150多件、180多人次,其中,来信60多件,来访90多起,两年来,无一起集体上访事件,98%的问题得到妥善解决。

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普法宣传入人心

  “有黄不扫治安乱,有缝不补漏洞宽,你看园角枇杷果,阳光不到味道酸”。该乡十分重视普法工作,增强民众法律意识,抓好法律法规的宣传教育,努力提高全民的法律意识和遵纪守法观念。一是按月定期集中开展法律法规、政策和条例宣传,组织乡综治办、派出所、司法所、“四所合一”工作站、计生等单位,利用圩日拉横幅,设立宣传台,摆放宣传板报,发放相关法律法规宣传资料等宣传形式。二是利用一年一度的朝里那巴“吼敢”歌圩及百朝瑶族文化节,各方民众云集为契机,组织工作人员巡回到六作、那巴、东后等,拉大横幅,设立宣传台,摆放宣传板报,发放相关法律法规宣传资料进行宣传。每次大型活动前乡综治办有意识地找当地民间艺人,编排法律法规类似案件小节目进行宣传演出,群众通俗易懂,达到教育启发作用。三是由乡综治办组织,定期或不定期地深入村屯登门宣传,特别是留守老人和留守妇女及留守儿童的防邪教、防火宣传等。

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加强重点人口管理保和谐

  自凌云至田林二级公路开工,同时上级加紧建设朝里瑶族乡六作易地扶贫搬迁新村及几个村级活动中心等,该乡车流、人流猛增。外来人口有县内外、市外,甚至省外等,人口流动性大。而外来人口大都没有流动暂住人口的“三点一证”。为了监控管好这部分重点人群,该乡加大对流动暂住人口、外来人口和重点人口的管理。一是责成乡综治办、派出所、司法所、“四所合一”站和各村组干组成对外来人口监控网络,做日常巡查监控。二是要求各施工标段对长期、中期、短期外来人员的分类造册登记进行动态管理,要求各施工标段负责人对没有身份证的,来路不明的人员坚决不接收,切实做到底数清,情况明。三是时常深入施工地向外来人员宣传法律法规、民族团结知识,特别是安全生产的宣传教育。四是做好明查暗访,对人员较集中的住地、出租屋,进行明查暗访,严防利用空闲时间进行违法犯罪活动。五是积极主动地做好刑释解教人员的安置帮教工作,拓宽安置途径,严格帮教和监控责任。六是加大对邪教顽固分子的监控力度。由于措施得力,2016年以来,该乡外来人员达1200多人次,没出现一起流动暂住人口、外来人口和重点人口引起的刑事和治安案件。七是加强反邪教的宣传教育,特别是留守老人和留守妇女的防范宣传,乡综治办定期或不定期地深入村屯,登门到留守老人、留守妇女家宣传,发放宣传单和宣传图片,让他们远离邪教。

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专项整治保平安

  今年以来,朝里瑶族乡按照中央“扫黑除恶”专项行动的总体部署,成立领导机构,组成专门力量,以“扫黑除恶”为契机,全面开展专项行动。经过摸底排查,全乡境内尚无发现涉黑涉恶案件,乡党委、政府拓宽专项行动工作面,以宣传为重点,把影响和制约朝里瑶族乡社会稳定的相关工作纳入专项行动的工作范畴。在年初全国“两会”期间,开展声势浩大的集中宣传活动,利用圩日在集镇所在地组织大型户外宣传活动,拉横幅、挂标语、设宣传台、摆放板报、发放法律法规宣传资料宣传单等。同时,深入各村屯、各施工标段开展宣传活动,公布违法犯罪线索举报电话;动员村、组干两级及治安积极分子投入到整治工作;乡综治办、派出所定期到乡中心校、各村中心小学上法治教育课,进行法治宣传,让学生以“自我防范,远离侵害,警校携手,共筑平安”为主题的整治行动宣传周活动,针对季节多发,频发案件有的放矢地进行防范常识,防范技巧宣传。把依法打击各种刑事犯罪,重点打击杀人、抢劫、盗窃和诈骗等严重影响群众安全的暴力犯罪和多发性犯罪作为宣传重点,坚决杜绝“黄赌毒”等社会丑恶现象,净化社会环境。

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做好防范维护公共安全

  该乡本着“打防结合,预防为主”的方针,加强公共安全的管理,预防各种突发事故发生。一是加强易燃易爆物品的管理,乡综治办、派出所和专职消防员定期或不定期地对集镇个体店及村、屯各代销店查看是否存在非法销售汽油、烟花爆竹及煤气罐等;二是定期检查大型商场、超市及乡民族学校等人员密集地方的消防设备是否配齐、规范,并组织师生进行消防演练;三是加强地质灾害的日常巡查和排查,对存在隐患点张贴安全告知书,重大隐患点,落实监测人员做好日常监测,汛期24小时监控,组织隐患点群众进行临灾避险演练,增强防灾意识和临灾避险能力;四是加强交通安全管理,乡派出所(交警中队)、安监站人员日常上路巡查,发现“三无”摩托车上路、农村客运车辆超载、违章搭人等不法行为,立即制止,轻的教育批评,重的处罚;重大节日,周末和寒暑假学生往返、圩日等重要时段,加强人力和警员,采取留动巡查和设点检查相结合,实行盯路、盯车、盯人(三盯),严查“三无”车辆,病险车辆载客、超客上路,确保人民群众的生命财产安全;五是加强食品药品监督,严防各类中毒事件发生。乡食药所对集镇门店及村屯代销店有食药品销售点进行造册登记,定期对销售点进行检查,进货是否是正规厂家,是否存在发霉变质或过期食药品,发现发霉变质或过期食药品立即没收处理。对中小学食堂、乡政府食堂、集镇的餐馆、早餐店时常进行卫生督查,不达到卫生标准的,立即责令整改,对中小学食堂进货查看清单,做好日常检验,坚决堵住来源不明的货源进入校园,严防学生中毒事件发生;对农村日常酒席、聚餐超10桌以上,实行严格报告制度,乡食药所到点对食品进行抽检,发现不合格的立即制止食用;一年一度的朝里那巴“3.16吼敢”歌圩民俗节、朝里百朝瑶族文化节等民间节庆,八方民众云集,各有各吃味,有的人多年积怨,要在当天寻找机会暴发,隐患大,该乡党委、政府领导早计划、早安排,明查暗访相结合,充分发挥村警及社会治安积极分子作用,积极组织当地的进步青年,成立安保组,分别安插在各活动场地,时刻监控现场的情况。由于有计划、有预案,各环节监管到位,全乡呈现平安、和谐的良好局面。

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